關于進一步加強冬季施工安全管理的通知

各室部、分公司、項目部：

隨著氣溫下降，目前建設工程已進入冬季施工階段，冬季風、雪、大霧天氣增多，容易引起高處墜落、火災、觸電、中毒窒息等事故發生。為認真吸取近期全國多起建設工地高空墜落事故教訓，強化冬季建筑安裝工程、市政工程施工安全生產管理，防范生產安全事故發生，現將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強冬季施工組織領導

各分公司、項目部要充分認識到當前安全生產工作的嚴峻形勢，加強對冬季安全生產工作的組織領導，把“安全第一、預防為主”的方針貫徹到實際工作中。同時要采取強有力的措施，加大日常監督和檢查力度，精準排查治理冬季施工安全隱患，有效防范和遏制安全生產事故發生。

二、明確重點，加強冬季施工安全生產管理

要針對冬季施工的特點，結合施工現場實際情況，制定冬季施工的安全技術措施和專項方案，要狠抓各項防護措施的落實，切實做好以下工作:

1、加強高處作業安全管理，防止滑倒及高空墜落事故發生。各項目部要針對高空墜落事故多發的實際，采取切實有效措施，強化現場安全管理，提高作業人員安全防范意識和操作水平，重點解決施工現場安全防護措施不到位等突出問題，同時應關注員工健康狀況和行為習慣是否正常，如發現異常情況應勸阻登高作業。對施工作業面的洞口、臨邊防護要組織全面檢查。腳手架斜道和鋼梁、作業平臺、通行道路上的霜凍、冰塊、積雪，應指定專人隨時清除，并采取防滑措施。對屋面、樓層、陽臺等臨邊必須嚴加防護。使用的梯子要堅固，以防滑動移位墜落。高處作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防護用具。嚴禁雨雪和大風天氣強行組織高處作業。

2、加強深基坑工程安全管理，防止坍塌事故。各類建筑物的基礎工程和各類溝道工程，在基坑、溝槽施工時，必須嚴格按照施工規范規定的放坡系數放坡或支護。及時清除基坑周邊堆載，高水位地區深基坑要設置有效降水措施，做好低溫天氣基坑邊界排水設置。人工開挖基槽（坑）時，嚴禁掏洞開挖。搭設臨建工程如倉庫、機械操作棚和宿舍時，要采取加固和支護措施，以防地基不均勻沉降。

3、加強在建工程消防安全管理。冬季風大干燥，火源增多容易失火，要做好作業區、生活區及倉庫等重點部位的消防安全工作。嚴加控制火源，加強用火管理，建立健全用火審批制度。設置專門動火監護人，實行現場監護。嚴禁在明火作業范圍內從事油漆等易產生揮發性氣體的作業。對電焊、氣焊、油漆等工種的作業人員要進行專門的防火安全教育。工人宿舍嚴禁用簡易煤爐、炭火取暖，防止發生煙氣中毒及火災等事故。工地的消防設備必須齊全有效，消防設備器材定期檢查，消防道路要暢通，消防水源、水栓等應有保溫措施，以防凍結影響使用。施工現場保溫材料、安全網必須符合阻燃標準，搭建臨時房屋必須符合阻燃和防火要求。

4、加強施工現場用電管理。施工現場臨時用電應采用TN-S接零保護系統，符合“三級配電兩級保護”的要求。配電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置應符合規范要求。項目部應按規定對專業電工、焊工等開展專項用電安全教育，并為其配備必要的安全防護用品、用具，防止觸電事故的發生。

5、持續加強冬季疫情防控工作。根據上級部門冬季疫情防控要求，各項目部要加強宣傳教育，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊疫情防控這根弦。各類建筑工地一方面要對進入現場的人員實行實名登記，核驗健康碼“綠碼”進場，非“綠碼”人員一律不得進入施工現場；另一方面要配備充足的口罩、電子測溫儀等防疫物資，現場要設置人員隔離區域，安排專人每天對現場人員考勤并進行體溫檢測和登記，確保及時發現疫情并得到科學處置。

三、自查自糾，全面消除冬季施工安全隱患

    各分公司、項目部要嚴格履行安全生產責任，認真落實冬季施工各項安全防范措施，要緊密結合安全生產三年整治行動，深入開展自查自糾活動，切實做好防火、防高處墜落、防機械傷害等重點部位、重點環節的安全管理工作，堅決全面消除冬季施工安全隱患。確保集團公司冬季施工安全生產平穩運行。